城镇化快速发展，行动城镇人口不断增加，叠加中小城市交通发展基础相对薄弱，造成中小城市交通拥堵问题日益严重。

不合理城市空间结构下，震慑潮汐交通拥堵现象愈加明显。

一些城市存在大量人口在市区工作、台独郊区居住的现象，往返通勤引发轴向通道上客流巨幅增长，带来巨大潮汐交通压力，增加了运输组织的难度。

从时间看，解放军的仅城市交通由高峰时段拥堵转向全天候、常态化拥堵。

截至2023年9月，行动全国机动车保有量达到亿辆，90个城市的汽车保有量超过百万辆。

随着机动化出行特别是私人小汽车出行比例大幅增长，震慑加上近年来电动自行车保有量激增，震慑违规骑行停放等情况屡见不鲜，对道路安全和交通秩序的影响逐渐显现。